草牧业试点工作方案
草牧业试点工作方案【1】
1,我省某县地处中亚热带季风湿润气候区年均日照时数1316.9小时，日照百分率为30%，属全国低值区。年均温17℃，最冷月1月平均气温6.8℃，最热月7月平均气温25.4℃，极端最高气温38.1℃，极端最低气温-7.7℃。多年平均降雨量1259mm，夏季雨量570mm，冬季雨量67.7mm。
现该县准备在西北部海拔约1100—1200m的中山台地区域，建设山羊养殖项目，项目区面积约500hm2。其中约100 hm2为较肥沃耕地，土壤以石灰质土为主，土壤PH值6.5，呈微酸性反应;100 hm2为天然草坡，现有植被主要有白茅、巴茅、青蒿、狼箕等，土壤为黄壤，PH值5.5;其余约300 hm2为黄壤耕地，土壤PH值约6.0。
目前市场上能采购到的草种有多年生黑麦草、一年生黑麦草、小黑麦、鸭茅、苇状羊茅、狗牙根、巴哈雀稗、高丹草、饲用玉米、紫花苜蓿、白三叶、紫花苕子等(草种不一定限制于此)。
请根据上述情况设计该项目的牧草种植方案。
种植方案如下：
一，该县的环境条件适合种植一年生黑麦草，三块土地都可以种植。
(一)先了解一年生黑麦草的生物学特性
对环境条件要求与多年生黑麦草相似，适于生长在气候温和而湿润地区，亦能在亚热带地区生长，尚耐寒，不耐热，喜壤土或砂壤土，亦适于粘壤土，在肥沃、湿润而土层深厚的地方生长极为茂盛，产量很高。最适土壤Ph6.0—7.0,可适5.0—8.0，耐盐碱能力较强。抗旱性差，年降水1000mm—1500mm的地区生长，耐潮湿，但忌积水。 种子适宜发芽温度为20—25℃。在昼夜温度27 ℃/12 ℃时生长最快，幼苗可耐1.7—3.2 ℃低温。多花黑麦草寿命较短，通常为一年，种后第二年生长结束后则大多数死亡，但在水土条件适宜情况下亦可成为短期多年生牧草。在温带牧草中多花黑麦草为生长最迅速的禾本科牧草，冬季如气候温和亦能生长，在初冬或早春即可供应草料。多花黑麦草是春天最早开始生长的牧草。其开始生长的日期比多年生黑麦草早熟品种早，而抽穗开花日期却比多年生黑麦草晚。多花黑麦草与多年生黑麦草的杂交种，类似其亲本多花黑麦草，产量虽略低，但持久性较长。
(二)栽培技术
1、播种时间、播种量：长江以南各地适于秋播，以便冬季和来年春季可提供草料。每亩播量为1公斤，多的1.5公斤(种用降低)，行距15—30厘米，播深2厘米，多花黑麦草生长迅速，产量高，较宜单种。
2、播种方法：单播或混播，混播可与红三叶、白三叶、苕子、紫云英等混种。 江苏盐碱地区经验，棉区每亩可用多花黑麦草0.5公斤与毛苕子2—2.5公斤或箭笞豌豆3—4公斤或金花菜6—7.5公斤混合，在秋季结合棉田中耕松土
时套入或在水稻收割后迅速整地播种。
3、多年生人工草地中应用：在三年以上草地上宜少用多花黑麦草，以免前期阻碍生长缓慢的多年生牧草，后期死亡后留下隙地，给杂草以后侵入的机会。多年生人工草地的先锋草种。
4、施肥：多花黑麦草喜氮肥，较多年生黑麦草施氮效果显著。每公顷硫酸铵120—150kg或尿素90—120kg;
5、病虫害防治：黏虫、螟虫危害，敌杀死、速灭杀丁等防治;
(三)黑麦草的利用
多花黑麦草生长迅速，产量高，秋播次年可收割3—5次，亩产量4000—5000公斤，在良好水肥条件下，亩产鲜草可达10000公斤以上。种子产量高，每亩可收种子50—100公斤。种子易脱落，2/3植株穗头变黄时及时采收。 多花黑麦草草质好，柔嫩多汁，适口性好，为各种家畜所喜食，也是草鱼的好饲料。据报导每增长草鱼0.5公斤，需黑麦草11公斤，而苏丹草则需10—15公斤。利用方法，用以放牧、青饲，制干草或青贮料。
2二，其中约100 hm较肥沃，以石灰质土为主，PH值6.5，呈微酸性反应的耕地，
可以种植鸭茅。
(一)生物学特性
鸭茅为喜温和湿润气候，能耐荫，抗寒能力及越冬性差。喜肥、耐瘠薄：湿润肥沃的黏土或黏壤土、对氮肥反应敏感。生育情况：6-8年寿命，生长速度慢。9月下旬秋播，越冬时植株小而分蘖少，叶尖部分常受冻凋枯。次年4月中旬迅速生长并开始抽穗，抽穗前叶多而长，草丛展开，形成厚软草层。5月上、中旬盛花，6月中旬结实成熟。3月下旬春播者，生长很慢，7月上旬个别抽穗，一般不能开花结实。再生能力强：放牧或割草以后，恢复很迅速。早期收割，其再生新枝的65.8%是从残茬长出，34%从分蘖节及茎基部节上的腋芽长出。其干草和第一茬青草产量较无芒雀麦或猫尾草稍低，但在盛夏时，高于上述两种草，其再生草产量占总产量的33%～66%。
(二)栽培技术
1.整地：精细整地，苗期除草。因该草种需肥力强，宜选择较肥沃的土地。
2.播种：秋播，条播30cm，1kg/亩。种子繁殖，每公顷播种量15-18千克。条播行距25-30厘米。在我省温暖湿润地区一般宜秋播，种子田播种量，可适当稀播。除单播外，其与白三叶、红三叶等混播可建成高产、优质的人工草地;如与白三叶混播，每公顷混播2-3千克白三叶，14-16千克鸭茅;如与红三叶混播，总播种量15kg/hm2，红三叶和鸭茅混播比例为1：2-3。
3.田间管理：在瘠薄的土壤上，除施足基肥外，每利用1-2次后，还应结合灌溉每公顷施60-90千克尿素。防治锈病。
4.收获 收草以刚抽穗时刈割最好。
5.收种 种子约在六月中旬成熟，当穗梗发黄，种子易于落粒即应收获，产量：23—30kg/亩。易于脱落，注意分期收获。
三，其中100 hm2的'黄壤天然草坡，可以种植狼尾草。
(一)生物学特性
适宜在南北纬10°～20°的热带和亚热带地区栽培。气温12～14℃时开始生长，25～35℃生长迅速，8℃以下时生长受抑制，5℃以下停止生长，经霜易遭冻害。对土壤要求不严，在沙土、黏土、微碱性土壤以及酸性的贫瘠红壤均能种植，而以土层深厚肥沃的土壤生长最佳。喜肥，尤其对氮肥敏感，生长需肥水多，可在厩肥堆上生长。根系发达，耐旱性较强，但只有水分充足，才能获得高产 ……此处隐藏942个字……区工作会议和全盟农村牧区土地排查清理工作第一次调度会精神，2009年10月1日以前所发的草场权属相关证书，一律收回作废，按照新划分的草场面积重新发放相关证书。
(五)未经批准造林问题的处理。在草场上未经批准进行 - 3 -
造林的，对成活率已经达到林业造林标准的林地，划分草场时将其林地作为草场划分给该林地的所有人，林地成材后及时还草;未达到林业造林标准的或证照齐全但未造林的，直接按草场划分。
(六)退耕地的处理。进一步理顺和完善第二轮土地延包的基础上，退出的耕地要按照“宜林则林，宜草则草”的原则，划分土地用途。划为草场的要按照本方案要求落实到户。
(七)草牧场承包经营行为的规范问题。此次落实草场的承包期为30年。在承包期内，经营权和使用权不变，并允许继承或依法流转，但必须经嘎查批准，苏木镇(工作部)备案，旗级草原监理部门鉴证。不准擅自改变草场的使用性质，如有违反者，将按《草原法》等有关法律、法规处理。
(八)草原保护、建设和管理责任的落实问题。草场承包经营者，依法享受对承包草场的各种权利，任何人不得侵犯。同时，坚持保护和利用同等原则，对保护和建设力度小、管理不善，甚至造成退化、沙化的经营户，给予限期治理处理。逾期不治理的，收回经营权并按照有关法规进行处罚。
五、实施步骤及工作内容
落实完善草原“双权一制”试点工作分组织宣传、调查摸底、全面落实、总结汇总等四个阶段进行。
(一)组织宣传阶段(2009年9月1日—9月10日)。各试点苏木、工作部要在试点嘎查召开动员大会，部署任务，培 - 4 -
训动员，大造声势。通过各种形式，广泛深入宣传落实完善草原“双权一制”工作的重要意义、政策原则、方法步骤等，提高广大干部职工和农牧民对此项工作的认识度和认可度，营造良好的舆论氛围，为下一步工作奠定基础。
(二)调查摸底阶段(2009年9月10日—10月15日)。各试点苏木、工作部要因地制宜，制定具有可操作性的试点工作实施方案，试点嘎查要制定划分办法，并逐级上报审批。从旗国土资源局、民政局、林业局、旗畜牧业局等部门单位抽调有关业务人员组成边界确权组，划清苏木镇、工作部、嘎查、艾里边界(生产界线)及农、牧、林场间的生产界线，绘出界线图示，确定本辖区的草场界线。核实草场面积，统计享有草场承包经营权人口数，同时，参照《内蒙古自治区天然草地资源等级评定》的标准，确定草场等级。要根据草场面积、草场等级以及享有草原承包经营权人口数，开展草场划分工作。
(三)全面落实阶段(2009年10月15日—2009年11月15日)。在完成草场界线划定、摸清底数的基础上，试点嘎查依据本方案的规定，按照本苏木、工作部的实施方案和本嘎查的划分办法，展开草场划分到户工作，绘制草牧场分布图。落实所有权和经营权，由试点嘎查集体经济组织与承包户签订《草原承包合同书》，旗人民政府向嘎查集体经济组织颁发《草原所有权证》、旗农牧业经营管理局向承包户颁发《草原承包经营权证》，该证由农牧户持有，苏木镇、工作部及嘎查不得 - 5 -
代为保存。
(四)总结汇总阶段(2009年11月15日—11月25日)。由试点苏木、工作部落实完善草原“双权一制”工作领导小组验收试点嘎查工作完成情况，验收合格后向旗落实完善草原“双权一制”领导小组报请验收。旗落实完善草原“双权一制”领导小组将根据试点苏木镇、工作部的申请，组织相关人员组成验收组进行验收，并做好总结汇总工作，以备迎接盟里验收。
六、工作要求
(一)加强组织领导。旗土地排查清理工作领导小组统一组织领导全旗落实完善草原“双权一制”试点工作，旗落实完善草原“双权一制”工作领导小组承担业务指导和督促检查，同时实行旗级领导包点及干部蹲点工作责任制。各试点苏木镇、工作部要分别成立由主要领导任组长的组织机构，负责本辖区的落实完善草原“双权一制”工作，监督指导试点嘎查，如期高质量完成试点工作任务。其他苏木镇(工作部)及旗直相关部门也要从各自职责职能出发，积极参与、主动配合、大力支持，形成工作合力，共同开展好试点工作。
(二)严格依法操作。在落实和完善草原“双权一制”工作中，要严格执行《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》、《内蒙古自治区草原管理条例》、《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》、《内蒙古自治区进一步落实完善草原“双权一制”的规定》、《内蒙古自治区人民政府关于全 - 6 -
面落实农区草牧场“双权一制”工作的通知》、《内蒙古自治区人民政府关于落实农区草牧场“双权一制”工作的补充通知》、《兴安盟行政公署关于实行禁牧的令》、《兴安盟行政公署关于禁止开垦草原的令》等有关法律法规和政策性文件规定，严格依法操作。如发生违法违规的现象，要严肃追究有关领导及责任人的责任。
(三)规范各类合同及证书的格式。《草原所有权证》、《草牧场经营权证》、《草牧场承包合同书》等相关证书都要按照有关规定统一格式条款，由旗相关部门统一印制、发放。
(四)抓好草畜平衡制度的落实。落实完善草原“双权一制”工作要同落实草畜平衡制度、执行禁牧令相结合，通过草原“双权一制”的落实和完善，进一步确定各地的适宜载畜量和饲养量，以草定畜、增草增畜，防止超载放牧，实现草原生态的良性循环。
(五)做好建档立卡工作。要对有关落实完善草原“双权一制”工作的各类材料，实行旗、苏木镇(工作部)、嘎查三级档案管理制度，详细整理汇总各类材料，建档立卡，妥善保管。
(六)确保数据真实准确。要采用GPS定位技术，明确划分草原四至界限和各拐点的座标(用度、分、秒格式)。GPS技术定位数据和所颁发的《草原所有权证》、《草原承包经营权证》和《草牧场承包合同书》中的各项数字要准确、一致。 - 7 -
(七)科学规划和统筹安排。草原划分前将公用草场(如石质山、牧道、村屯公共墓地、公共道路、村屯周边公用草场以及仔畜放牧场)、国家基础设施建设用地，其他相关规划用地等都要详细的规划落实。特别是要明确道路两侧、水面四周、水利工程两侧禁止使用草原范围(其中，铁路路基两侧起不少于50米的铁路护路防护区;公路两侧草原是指从公路边沟外缘起，没有边沟或从公路坡脚线外缘起，国道不少于20米，并单独一侧另外加12.5米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米的公路建筑控制区;水面四周草原是指枢纽工程以枢纽建筑物为中心，四周外延500米为工程管理保护范围，水面、泡子要以历史最大淹没高程外延500米确定管理保护范围;水利工程两侧是指堤防工程要从堤脚至两侧外延50米，干渠渠脚外8米、支渠道要以渠脚外5米为管理保护范围)。
